关注我国的税制改革，那么今年我国将会把营改增的改革扩大到建筑和房地产业金融保险业以及生活服务业，从而全面完成营改增的改革。这是国家税务总局局长王军在9日结束的工作会议期间所披露的重要信息。 
    税务总局：今年完成营改增改革 
    国家税务总局局长王军：“今年要力争将营改增范围，扩大到建筑业和房地产业，金融保险业生活类服务业，力争全面完成营改增任务。” 
    王军指出，今年营改增改革将给税务部门带里两大问题，一个是减税规模大，一个是工作量增加。 
    国家税务总局局长王军：“今年的减税规模大！与营改增的范围扩大，力度加大有很大的关系，同时这将涉及到1000多万户纳税人，我们的工作量也会骤然增加。” 
    打通抵扣链条 逐渐减轻企业税负 
    说到营改增的全面推行，这对于我国经济的转型和发展可谓是意义重大。 
    增值税和营业税是我国主要的两大税种，增值税是对企业销售商品和服务实现的增值额 
    征税，而营业税是对企业的营业额全额征税，相比营业税来说增值税可以环环抵扣，避免了重复征税，此前，我国在制造业领域实行增值税，而在服务业领域实行营业税，这样的税收方式一度影响了服务业的发展。我国这一轮营改增改革是2012年1月，率先在上海的部分限贷服务业和交通运输业开始的，之后逐步扩大到全国所有省份，并扩展铁路、邮政、电信等领域。营改增改革的实施，打通了企业纳税的抵扣链条，让绝大多数企业的税负都明显下降，但部分行业的一部分企业也一度出现了税负增加的情况。 
    浙江省国税局局长周广仁：“从静态的才开始实施的时候，比如讲这段时间没有购进大型设备，可能税负会上来，但随着购进大型设备，它逐步分摊下来，税负就会下去。所以它是个动态的过程。” 
    随着营改增实施地区和行业领域的扩大。抵扣链条进一步打通，这些企业的税负也逐步下降，电信业去年6月纳入营改增，更是汇集几乎所有的营改增企业。因为电信费用每个企业都有，基本都可以抵扣税款了。 
    国家税务总局局长王军：“（营改增）去年一年减税1918个亿，有利地支持了经济社会，特别是第三产业的发展。” 
    营改增建筑业年减税或达数千亿 
    今年即将进入到营改增的建筑和房地产业，金融保险业，是改革难度最大的两个领域。据专家估计，建筑和房地产业实施营改增，一年的减税规模有可能会达到数千元，专家认为，建筑和房地产业的营改增具体改革方案，需要慎重设计。 
    记者这一段时间走访了许多企业，他们大都对建筑和房地产业的营改增改革非常期待，因为这将给他们带来更大规模的减税效应。 
    浙江一轮胎制造企业负责人：“我们因为技术改造比较快，新建厂房也比较多，所以我们也非常急切地希望，在建筑业方面也能够，进行营改增的改革。”
    记者：“咱们厂房建设每年大概投入多少。” 
    浙江一轮胎制造企业负责人：“大概每年都得上亿吧，过去一年比较大，过去一年大概有两三个亿。” 
    社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌：“我们在前期推行，增值税转型改革的时候，我们只是允许机器设备这部分抵扣，那么你的土地使用权，你的厂房。这些不动产是不允许抵扣的。” 
    专家说，企业的厂房和写字楼投入一般要大大高于设备投入，建筑和房地产业的营改增可能让我国企业总体获得数千亿元的减税好处，这将对建筑和房地产业的发展产生很强的刺激作用，而建筑业和房地产业的营业税，目前大约占到全部营业税的30%，因而营改增给财政带来的减收压力，也是需要考虑的问题。 
    社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌：“在当前这种宏观经济形势下，财政的减收压力，和我们企业减负，就是减税的效应，以及允许抵扣后，对房地产行业，对投资的刺激作用，可能要综合权衡这几个因素。来考虑究竟如何审慎地设计。这个改革的方案。” 
    金融业征收增值税是世界性难题 
    与建筑和房地产业相比，金融保险业征收增值税可能就更复杂，专家指出金融保险业实行增值税可以说是世界性的难题。 
    社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌：“金融业它包括很多的门类，大家熟悉的，像银行，保险、投行，以及各种各样类型的信托，基金，金融业中，比如说金融业提供的保险箱的服务，投行提供的财务咨询等等，这应当视为正常的服务业来征税，但是对于它提供的贷款，提供的资金配置，收取的利息等等这部分，传统认为应当视同是资产的配置，这部分应当是免税的。那么这么复杂的业务类型，怎么样区分哪些该征，哪些不该征，本身在技术上有很大的困难。” 
    专家指出，在一部分国家金融保险业是免费的。而我国目前在金融保险业实行营业税，每年征收数千亿。 
    社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌：“我们国家的金融业改革，正在进行过程中，往往金融业本身，它有一些来自于垄断，或者来自于政策性业务的，一些高额的利润，而且金融业在征收营业税的时候，其实为财政贡献了几千亿的税收，所以在这种情况下，我们的改革，又不可能完全免税，可能就要设计一个保持金融业税负。对财政的贡献要保持相应的稳定，同时还要考虑到金融业务的复杂性。还要考虑到国际竞争中，我们未来金融业的税制，对国际竞争的影响。”