国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议，部署进一步扶持小微企业发展推动大众创业万众创新，在继续实施好现有小微企业支持政策的同时，重点推出六大新政策。

会议指出，小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。在推进简政放权，尤其是实施商事制度等改革后，新设企业大幅增加。加大对小微企业、个体工商户特别是在改革中“呱呱坠地”新生者的扶持，让它们在公平竞争中搏击壮大，可形成示范效应，推动大众创业、万众创新，也能增添社会活力和发展内生动力，促进经济稳定增长和民生改善。

值得关注的一点是加大税收支持。在现行对月销售额不超过2万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税的基础上，从今年10月1日至2015年底，将月销售额2万~3万元的也纳入暂免征税范围。

以一家缴纳营业税税额为5.5%的餐饮类小微企业来说，今年10月1日起征点从2万元提升至3万元，相当于少交了1万元营业额相对应的税费550元。对小微企业、个体户来说，除了房租人工成本之外，税收成本是占比最大的一块。杭州西溪路上一家小咖啡馆老板告诉记者，咖啡馆地处学校附近，暑期淡季的营业额往往不足3万元。“我们目前是定额征税，每个月缴纳1320元，算起来全年税费缴纳15000多元。”小老板说，按照政策，开始享受3万元以下暂免征收营业税政策之后，这1320元就能少交一些了。“省下的费用就能算是自己增加的收入了。”

据了解，此次会议上还推出其他几项政策，比如加大进一步简政放权力度；加大融资支持，采取业务补助、增量业务奖励等措施，引导担保、金融和外贸综合服务等机构为小微企业提供融资服务；加大财政支持，对吸纳就业困难人员就业的小微企业，给予社会保险补贴；政府以购买服务等方式，为小微企业免费提供技能培训、市场开拓等服务等。

专家观点

政府为小微企业送“大礼包”

在浙江大学公共政策研究院院长姚先国看来，这次小微企业税收起征点的提升，意义不在于具体能带来多少的税收优惠，更重要的是体现了政府的态度、政策的方向。

“起征点的提升是大家长久以来的期望，大企业都是从小微企业起步，而对小微企业来说，起步期间尤其需要扶持。”姚先国解释，对于自主创业的大学生、海归甚至外来务工者来说，1万元的空间也是一种进步，今后随着经济发展或将有进一步税收优惠也说不定。

不过单项的措施无法包打一切，姚先国解释，所以这次政府为小微企业派送“大礼包”，我们能看到关于简政放权、融资、用工等立体全方位的扶持。

“在市场改革初期，浙江省之所以能全国领先，正是因为当时小微企业大量涌现。”姚先国说，小微企业是促进技术创新、商业业态创新的重要力量。而如果我们想要保持自主创业的冲动永不枯竭，必须为小微企业提供各方面的支持，包括市场环境、制度环境以及经营环境等。

姚先国说，很明显，这次政策就是告诉我们，小微企业已成为新的经济成长点。政府鼓励大家创业创新，对于小微企业的发展予以期待。